監理工程師簽證權取消了嗎？

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2025年9月1日即將施行的《建設工程工程量清單計價標準》新規，標志著工程管理制度的一次深刻調整，也給長期備受爭議的監理職責劃出了全新的界限。相較于2013版標準，此次最大亮點莫過于“簽證條款”的徹底刪除，轉而以更加嚴謹的“新增工程計量與計價規則”取而代之。

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01. 簽證權力正式移交，監理不再“背鍋”

在傳統工程管理中，監理負責簽證審核，常被夾在發包與承包之間，既要履職，又要承擔經濟風險，引發諸多職責爭議。新標準下，這一權力正式剝離監理體系，改由專業的管理機制接手，宣告“簽證時代”的終結。

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這意味著：今后涉及設計變更的內容將歸入“工程變更體系”；索賠事項被納入“專項管理體系”；符合條件的非實體工程則適用“計日工”規則；而合同外新增的實體工程，則劃歸到全新的“新增工程”管理范圍內。

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02. 新增工程管理更加規范，流程更透明

新增工程的認定標準更加嚴格，需同時滿足兩個前提條件：由發包人主動提出需求，承包人明確接受實施。在實際操作中，承包單位需提交施工組織設計、進度計劃及報價清單，合同雙方需就變更事項協商一致，并形成補充合同條款。

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對于突發性緊急工程，雖然允許以會議紀要形式先期確認，但后續仍需在規定時限內補充完備的書面材料，確保手續合規，防止后續糾紛。

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03. 監理職責重心轉向全過程風控與合規監督

簽證職能的弱化，并不意味著監理的地位下降，反而使其核心職責更加聚焦。監理的職能將集中在資料初審、隱蔽工程驗收、質量控制、進度監督與合規性審查等關鍵節點上，發揮全過程風險防控的關鍵作用。

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例如在新增工程實施階段，監理需對施工組織設計的執行、進度落實、報價合理性等進行實時監督核查，確保變更內容既契合技術要求，又不突破合同約定。

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04. 職能轉型推動行業進化，監理走向高端化

此次制度調整的深層邏輯，在于優化工程管理體系，厘清各方職責邊界，降低因模糊權責而產生的自由裁量風險。這也為監理行業的未來發展指明方向：告別簽證“跑腿人”的角色，向全過程、專業化、合規性監管轉型。

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監理企業將不再背負因簽證糾紛引發的經濟責任，而是以更高站位、更專業能力投身于工程全過程的質量與進度控制中。

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05. 契約精神強化，促進行業高質量發展

新標準強化了合同當事人的權利與義務平衡，促使發承包雙方真正承擔工程變更、造價調整等實質性責任，推進造價機制的市場化。監理不再“被動審簽”，也不會因職責模糊被“甩鍋”，這將極大提升工程項目管理的整體效率與專業度。

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隨著新《計價標準》的落地，傳統以“簽證”為核心的變更機制將逐步淡出舞臺，取而代之的是更科學、合理和清晰的責任體系。監理在職責清晰化后，有望從紛繁復雜的爭議中抽身而出，集中精力發揮其應有的質量監督和風險防控作用。

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可以預見，2025年起，工程管理行業將迎來一次以“責任明確、流程規范”為特征的轉型浪潮，監理角色也將在這一過程中被重新定義，并朝著更高水平的專業服務邁進。