地陸續(xù)集中開新的基礎(chǔ)設(shè)施項目

地方穩(wěn)定投資正在加快新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)入4月以來，重慶、貴州、湖南等地陸續(xù)集中開新的基礎(chǔ)設(shè)施項目。安徽、廣東、浙江、山東等地的新基礎(chǔ)設(shè)施項目庫和投資計劃也相繼出臺，5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域成為投資的重點(diǎn)。

各地新基礎(chǔ)設(shè)施項目開工忙。

最近，中央頻繁提到加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，發(fā)出強(qiáng)烈的信號，各地吹響了新基礎(chǔ)設(shè)施開始的集結(jié)號。

4月3日，重慶市2020年首輪新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目集中開工。本次集中開工項目共28個，新基礎(chǔ)設(shè)施重大項目占8成，涵蓋5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域，總投資815億元。

同一天，貴州省583個重大工程項目集中開工，總投資637億元。其中5G等新基礎(chǔ)設(shè)施項目49個，總投資104億元。

4月8日，湖南省長沙市106個新基建項目集中開工，涵蓋5G建設(shè)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源充電樁等領(lǐng)域，總投資近30億元。

上證報記者注意到，多地還在籌劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目動態(tài)庫。以重慶為例，目前已有入庫項目250余個，總投資超2300億元，包括中國智谷（重慶）超算中心、智慧廣陽島、超瞬態(tài)物質(zhì)科學(xué)、5G自動駕駛公共服務(wù)平臺等新項目。

計劃投資的規(guī)模相當(dāng)大。

除了新的開工項目外，最近很多地方發(fā)表了今年的重點(diǎn)項目投資計劃，新的基礎(chǔ)設(shè)施項目包括在內(nèi)，計劃投資規(guī)模相當(dāng)大。

廣東南沙自由貿(mào)易區(qū)前幾天發(fā)布了2020年區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目計劃。在203個計劃項目中，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新基礎(chǔ)設(shè)施項目共計54個，總投資2080億元。

安徽省前幾天發(fā)布了2020年重點(diǎn)項目投資計劃，今年重點(diǎn)項目投資計劃安排了6878個項目，年度計劃投資1.3兆元。安徽省發(fā)展改革委指出，今年省重點(diǎn)項目在注重謀劃推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會民生項目等基礎(chǔ)上，突出5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，為了應(yīng)對新冠肺炎的流行，新開始了公共衛(wèi)生類項目。

浙江正在制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資指導(dǎo)意見，著力加強(qiáng)資金、土地、能耗等因素保障，加快推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此前不久，該省剛剛印發(fā)《4》重大項目建設(shè)計劃2020年實(shí)施計劃項目表，今年計劃投資8155億元。

“傳統(tǒng)基建對經(jīng)濟(jì)托底的邊際效應(yīng)在減弱，而新基建具有可持續(xù)的投資拉動效應(yīng)，未來投資空間巨大。”交行金融研究中心首席研究員周昆平表示。他預(yù)計今年新基建投資規(guī)模將超萬億元，且未來還將持續(xù)快速增長。

或者吸引更多的特殊債務(wù)投資。

作為新基礎(chǔ)設(shè)施的重要資金來源，特別債務(wù)也傾向于新基礎(chǔ)設(shè)施項目。3月31日召開的國家經(jīng)常決定提前發(fā)行一定規(guī)模的地方政府特別債券。針對資金投向，財政部副部長許宏才在聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上指出，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項目，特別是加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光分析認(rèn)為，今年前兩個月，地方新發(fā)行專項債9498億元，投向新基建的比例為27%，遠(yuǎn)超2018年和2019年。多地政府已經(jīng)提出要積極發(fā)揮社會資金作用，用好專項債，預(yù)計新基建可能會吸引更多的專項債投資。此外，由于專項債的資金杠桿優(yōu)勢，可以撬動銀行信貸和社會資本，成為投資放大器，實(shí)質(zhì)性提高新基建投資規(guī)模。