建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)

隨著建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)(以下簡(jiǎn)稱管理辦法)的實(shí)施，建筑業(yè)正式進(jìn)入工人實(shí)名制時(shí)代。該文件結(jié)束了建筑業(yè)多年來(lái)基層員工千人一面，面相同的歷史，一線員工開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的序列。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，這都是影響深遠(yuǎn)的大事件。

以人為本惠及普通員工。

建筑業(yè)擁有員工5000多萬(wàn)人，是中國(guó)僅次于制造業(yè)的第二大勞動(dòng)就業(yè)行業(yè)。受行業(yè)就業(yè)體制的限制，在過(guò)去幾十年里，中國(guó)建筑業(yè)基層員工不僅整體素質(zhì)提高緩慢，而且基本權(quán)益往往無(wú)法保障。目前，許多青年不愿從事建筑業(yè)，勞動(dòng)力斷裂問(wèn)題突出的許多總承包企業(yè)不愿儲(chǔ)備自己的勞務(wù)人員，許多技術(shù)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移到各工地，沒(méi)有歸屬感的勞務(wù)勞動(dòng)制度改革推進(jìn)緩慢，勞務(wù)承包企業(yè)短期內(nèi)難以退出市場(chǎng)……這是建筑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)障礙之一。打破這些障礙的關(guān)鍵是解決建筑工人，特別是農(nóng)民工的身份問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，要使農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人，首要問(wèn)題不是提高能力，而是脫下農(nóng)民工的外套，融入城市，具有與制造業(yè)工人相同的社會(huì)地位。

在《管理辦法》中，大量篇幅強(qiáng)調(diào)依法簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)行基本安全訓(xùn)練，每月全額支付工資，通過(guò)維權(quán)渠道等。這說(shuō)明，農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制將進(jìn)一步建立，建筑勞務(wù)市場(chǎng)亂象將逐步得到遏制，行業(yè)未來(lái)發(fā)展環(huán)境將持續(xù)向好。

為現(xiàn)代化企業(yè)管理筑基。

實(shí)行建筑工人實(shí)名制是國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)全力推進(jìn)的，畢竟這也是最符合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的，是企業(yè)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型的重要措施之一。

專家認(rèn)為，過(guò)去建筑業(yè)的粗放發(fā)展是全方位的，不僅是生產(chǎn)方式的落后，也是管理理念、改革意識(shí)的落后。在建筑工人實(shí)名制試點(diǎn)期間，一些企業(yè)因認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，往往以管理人員缺乏和資金不足等為借口，沒(méi)有將實(shí)名制落到實(shí)處，已經(jīng)在全行業(yè)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下落了下風(fēng)，為進(jìn)一步改革埋下了隱患。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，建筑工人實(shí)名制改革，是建筑業(yè)全面深化改革的重要一環(huán)，企業(yè)對(duì)此項(xiàng)改革的“抗拒”，實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)者陷入既定思考模式、固守粗放發(fā)展模式的外在表現(xiàn)。實(shí)質(zhì)上，實(shí)名制不僅能保護(hù)建筑工人的利益，還能保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高項(xiàng)目管理水平，創(chuàng)造企業(yè)品牌形象，是向現(xiàn)代化企業(yè)變革的必由之路，企業(yè)不容忽視。

在前期試驗(yàn)過(guò)程中，最徹底地貫徹建筑工人的實(shí)名制，是許多中央企業(yè)和一些具有先進(jìn)意識(shí)的民營(yíng)建筑企業(yè)，這些企業(yè)在變革發(fā)展中取得了先驅(qū)機(jī)會(huì)，為迎接新發(fā)展機(jī)會(huì)做了充分的準(zhǔn)備。