工程造價如何控制

我國全過程成本管理存在的問題。

根據我國的具體情況，成本管理存在以下問題

1.不重視投資決策階段工程成本的確認管理。

投資決策是產生工程成本的來源，這個階段的費用約占總投資額的0.5%~3%，但是可以有效地提高項目的投資利益。合理選擇建設項目是優化和配置經濟資源的最直接方法。最重要的方法是項目投資效益影響整個國家經濟效益。發達國家非常重視投資決策階段的工程成本控制，不惜成本。大力研究投資決策階段的工程成本，制定比較正確的工程成本，進行控制。

長期以來，我國工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，工期延長，工程成本提高是因為建設前期沒有確定工程成本的有效依據，只能根據專家。決策者們參考已經完成的項目工程成本進行估算，但由于很多因素的影響，三超現象相當普遍，其原因主要是

(1)人為因素概算下降，一些項目在申請立項階段，為了盡快批準項目，有意壓縮工程投資，確保資金不足。

(2)初步設計階段達不到國家規定的深度，設計上有很多漏洞，設備和材料價格不符合市場行情。

(3)在項目實施過程中，建設部門提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大、裝修超過標準等。

2.設計階段的工程成本控制不嚴格。

設計階段是建設項目成本控制的領導者。投資計劃合理確定后，進入設計階段，是技術與經濟有機結合的過程。有效控制工程成本要求在施工圖設計中嚴格全面。

目前，我國工程設計也實施招標制。公平競爭，有效控制設計階段工程成本作為選擇中標機構的主要標準之一，控制全過程成本。然而，目前我國大多數設計單位對工程項目的技術和經濟進行了深入分析，這是不夠的。在設計中，大多數技術都很輕，經濟也很輕。設計師似乎只對設計項目的質量負責，對項目成本的高低不太關心。因此，通過優化設計方案，不能制作初步設計。概算起到控制總成本的作用。工程設計圖的質量和深度等也不足，工程量清單中的工程量錯誤，錯誤，暫時評價項目的增加，招標工作的質量難以保證，無法有效控制工程成本。

3.尚未全面采用國際通用工程量清單報價方式。

招標投標采用國際普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招標制度改革的必然趨勢。

在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期.確保工程質量.降低工程造價.抵制不正之風方面作用明顯。也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原招標階段實行預算定額計價模式已經不適應，采用國際普遍使用的工程量清單報價方式進行招標是必然趨勢。建設部出具了工程量清單計價方法，工程量清單計價在建設工程招標工作中，招標人按國家統一工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，評價低價中標的工程成本計價模式。

推進工程量清單評價方法是工程成本深化改革的重要措施，是規范招標行為的有效措施。這種方法有利于改變以往以量、價格、費用定額為主導的靜態管理模式，使列表中的工程量不進入競爭，僅限于價格競爭，有利于正確評價企業實力，有利于保證工程質量，降低工程成本，減少重復計算工程量的復雜勞動，簡化招標報價工作，減少工程結算中的糾紛，與國際控制量、指導價格、競爭費用的慣例接軌，深化工程計價主要是根據市場變化動態管理的改革，為我國承包商走向國際市場創造條件。

4.施工階段工程成本控制不足。

在施工階段，必須嚴格控制設計變更。由于建筑工程的復雜性，施工圖在審查中和施工中存在這樣的問題是不可避免的，但設計部門要求嚴格檢查，避免先干后變化的情況，也是避免工程成本突破的概算，有效控制工程成本的再游戲。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。

５．工程竣工結算階段的工程造價控制不力。

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工決算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集.整理竣工結算資料，包括工程竣工圖.設計變更通知.各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方施工現場負責人的簽字，得到設計者的認可等。我國大部分工程項目在工程竣工結算時，工程承包人在竣工結算時，工程承包人在竣工結算書中一般多計算，承包人千方百計亂切，撕裂現象嚴重，工程結算拖延，拖延數年，大大影響工程建設項目的使用和建設工程成本確認。

三、與國際慣例聯系，推進全面工程成本管理。

全面的成本管理是為了社會和企業的整體利益，參加建設過程的人們關心工作能否有效地控制工程成本，將自己的經驗和知識應用于工作。與國際慣例聯系，推進全面工程成本管理，我們必須做以下工作

ｌ.重視投資決策階段工程造價的確控。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，做出相對精確的工程造價，做出合理的選擇，進行工程造價控制。

2.設計部門應進一步提高設計質量和深度，建立比較完善的設計審查制度，避免設計原因造成的錯誤.泄漏.缺乏現象，為進一步推進工程量清單評價方法的投標打下基礎。

3.與國際慣例連接，制定工程量清單的評價方法。由國家建設行政管理機構編制全國統一工程量清單計價方法，統一工程項目劃分，形成統一清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。

4.全面推進國際通用的綜合價格計價法。以此取代現行的分工單價法

5.充分發揮注冊成本工程師在工程成本控制方面的作用。注冊制造技術人員是接受特殊訓練的專家，對建筑成本、價格、財務、法律等有專業知識，可以就初步成本進行咨詢。成本計劃招標文件的制定和相關承包價格、建筑合同的制定和管理工程費的預算和成本管理、工程計劃和管理、建筑合同糾紛仲裁、建筑工程保險費損失評價等提供廣泛服務。要充分發揮他們在工程成本控制方面的作用。

6.做好工程竣工結算工作。重視工程竣工結算工作，建立工程量清單核對備案制度和內部審查制度，定期跟蹤檢查、監督管理，加強業務人員素質教育，減少工程量清單中的錯誤率，消除違法違規行為。進行工程竣工結算時，必須到工地現場檢查，嚴格審查工程量計算是否正確，材料價格調整是否有根據等，使工程成本結算正確。