古鎮街道建筑綜合整治，加快打造一批大花園的“耀眼明珠”

今年是“兩山”理念提出15周年。如何踐行深化兩山理論，打造現代版“富春山居圖”，建設浙江大花園已成為浙江省委、省政府的重點工作之一。浙江省省長袁家軍于蕭山區、富陽區、桐廬縣和建德市調研“詩畫浙江”大花園建設工作時強調，大花園是浙江的金名片，要時刻牢記總書記“把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發展最動人的色彩”的重要囑托，全面實施大花園建設行動計劃，加快打造一批“耀眼明珠”，加快串珠成鏈，變盆景為風景，努力讓浙江大地更美麗，讓全省人民生活更美好。

建德市梅城鎮就是其中一個重要的美麗城鎮規劃建設對象，是統籌城鄉發展、深化美麗鄉村建設的一個典型代表。梅城鎮擁有深厚的歷史傳承和文化底蘊，曾陸續入選為綠色衛生、教育治安先進的中心強鎮，然而其城鎮規劃、建設和管理問題在近年來日益突出，阻礙了古鎮的進一步發展。我們通過探析千年文化古鎮在現代化建設進程中的街道建筑綜合整治問題，研究如何把傳承民族文化、改善民居條件和提升當地經濟水平有機結合，為合理促進文化古鎮開發與保護、現代化美麗城鎮建設提供參考。

針對梅城鎮街道建筑整治過程中存在的情況，我們給出了以下幾方面的對策建議：

1、加快美麗城鎮建設理論研究

古鎮街道建筑物有著非凡的歷史文化價值，然而目前國內關于美麗城鎮建設的研究都著重于實際建設效果的簡要評價與總結，還沒有形成系統完整的研究體系。以浙江省安吉縣為例，通過成立“中國美麗鄉村”辦公室、構建完整的建設管理機制，實現了城鄉的統籌發展、摸索出系列建設經驗。梅城鎮在學習借鑒的過程中要取其精華、避免克隆，因地制宜地凸顯自身特色，著力挖掘本地亮點和代表性。就全國范圍而言，美麗城鎮建設的街道建筑綜合整治研究還有待加強，理論體系亟需完善和論證。

2、完善有關文化古鎮建設改造的法律法規

美麗文化古鎮的改造建設要循法推進，在完善相關的法律法規的基礎上，制定合理的實施方案，統籌規劃、加強街道建筑管理。將城鎮區域分為核心保護區、建設控制區、風貌協調區等，明確不同區域街道建筑的保護范圍、具體措施、改造標準等。明確將古鎮建筑保護與非物質文化遺產保護相結合，規劃設計民俗活動的展示空間，如民俗節慶活動演出場所等，保留非遺傳承人的生活空間。設立專門的宣傳教育培訓空間，如在學校、家庭或公共設施內宣傳古建筑保護工作。進行人才培訓與管理，提高公眾素質，提高街道建筑物保護經費的管理監督能力等。

3、突顯古鎮街道建筑的地方特色

梅城鎮的發展既要學習借鑒經典江南古鎮的水鄉情調布局，也要結合自身街巷肌理完整、歷史文脈可尋、歷史遺存豐富的特點，打造獨樹一幟的美麗文化古鎮。明確歷史建筑分類改造方式，首先摸清家底，對所有房屋設施普查分類建檔，對重要歷史建筑、文物古木等掛牌保護。對需要改造維修的建筑物，循序漸進地進行改造維修。綜合整治過程中盡量做到少拆房，防止對普通民居及設施亂拆遷。對類型不一的建筑要進行分類改建，采用適宜方法進行內部的合理改建。具有典型代表性的青磚古城墻則要予以重點關注和保護。

4、加強街道建筑的維護與監督

建議采用拆除、修繕、恢復、復建、整改等多種手段對街道建筑物進行分期分類改造。對于嚴重破損，無法修復的危房、違章建筑、影響街區空間尺度的建筑進行拆除，最大限度保護街區整體環境和歷史風貌。對于目前存留的歷史建筑物采取修復，要基于歷史建筑的原真性保護原則，努力做到最大限度的歷史還原。針對有時代意義的建筑，要按其原有風格從材質、顏色、形式的方面進行恢復。可以依據梅城影像資料，對各街道曾存在過的建筑進行原貌復建。對于一般的建筑則進行外立面的統一整改。政府在加大保護力度和資金投入的同時，也依靠市場機制運作，在政府主導和監督下，由政府下屬或社會企事業單位實施保護方案計劃。

5、加強街道建筑物開發與保護觀念的宣傳與教育

通過學校教育、社區宣傳等活動進行古鎮建筑物保護的宣傳，使本地居民都意識到街道建筑物的歷史文化價值和旅游開發價值，從而提升民眾對于本地建筑物的認可感和自豪感，增強對古鎮歷史文物以及環境的保護意識。

引導民眾積極參加古鎮建筑的開發與保護工作，在兼顧各方利益的前提下使文化古鎮協調發展、更加美麗，煥發出強勁的生命力。同時，通過互聯網媒體等多種手段加強對外宣傳，增加古鎮的知名度和吸引力。政府明確保護與產業發展之間的關系，適當發展旅游業，以保護帶旅游，以旅游促發展。