總經(jīng)理停職檢查，1.5公里拆除重建，總承包罰款100萬！“青島地鐵”事件最新通報來了

近幾天，青島地鐵1號線一項目施工方自曝工程質(zhì)量問題的消息引爆網(wǎng)絡(luò)。施工方爆料自己在施工中偷工減料，且工程涉及層層分包問題，引發(fā)各方關(guān)注。

事件最新進(jìn)展
6月27日，青島地鐵集團(tuán)成立專項調(diào)查工作組，對媒體報道涉及的問題展開全面調(diào)查，并對外配套主體工程進(jìn)行全面檢測。

6月28日，針對劉飛云反映問題，青島地鐵通過官方渠道回應(yīng)稱，該工程系青島地鐵1號線外部電力管道配套工程，連接外部變電站與地鐵變電站，全長7.7公里，目前已施工約1.5公里。通過對這1.5公里工程的局部挖掘和破拆檢查發(fā)現(xiàn)，存在鋼筋布設(shè)疏密不均的問題。

6月29日，青島地鐵發(fā)布情況通報：針對青島地鐵1號線外電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團(tuán)研究決定將其列入青島地鐵工程建設(shè)黑名單。

6月30日，就青島地鐵1號線一項目施工方自曝工程質(zhì)量問題，青島地鐵發(fā)布最新通告：對剛施工的1.5公里電力排管工程拆除重建；扣罰中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司違約金100萬元；將監(jiān)理單位青島嘉誠電工咨詢有限公司列入黑名單，扣罰違約金20萬元；責(zé)令青島地鐵一號線公司總經(jīng)理停職檢查，責(zé)令總承包單位和監(jiān)理單位撤換項目負(fù)責(zé)人。


情況通報

青島地鐵1號線外電源配套工程，電壓等級35千伏，自青島市城陽區(qū)旺屯變電站至地鐵1號線東郭莊站，沿道路敷設(shè)，長約7.7公里，已施工約1.5公里。該工程于2019年3月5日開工建設(shè)，合同工期9個月。建設(shè)單位為青島地鐵一號線有限公司，施工單位為中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為青島嘉誠電工咨詢有限公司，設(shè)計單位為山東電力工程咨詢院有限公司。

一、舉報問題調(diào)查情況

目前，已完成排管回填土清理約1000米，分5段對涉嫌有問題的排管進(jìn)行了破檢，并請第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。由國內(nèi)高校、設(shè)計單位、供電運(yùn)營單位、行業(yè)協(xié)會組成的，包含土建、供電、電網(wǎng)設(shè)計等專業(yè)的專家組已進(jìn)駐現(xiàn)場，開展資料查證、現(xiàn)場調(diào)查及質(zhì)量評估工作。

經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)及專家現(xiàn)場查證，破除地段頂板鋼筋、側(cè)墻受力主筋規(guī)格及用量符合設(shè)計要求；側(cè)墻部分水平鋼筋間距偏大。局部地段存在鋼筋布設(shè)不均、混凝土墊層厚度不均、包封混凝土厚度不足等問題。

關(guān)于鋼筋綁扎問題，包封混凝土鋼筋主筋直徑16mm，采用綁扎工藝符合《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》。

關(guān)于排管填土質(zhì)量問題，原土回填系施工過程中為保證文明施工和過程安全采取的臨時施工措施，后期按設(shè)計采用石粉回填。

關(guān)于MPP套管壁厚不足問題，設(shè)計交底厚度為10mm，經(jīng)查，管徑315mm的套管壁厚滿足設(shè)計交底要求；管徑220mm的套管部分壁厚不足。

關(guān)于排管的安全問題，施工圖標(biāo)明電纜電壓等級為35千伏，非超高壓。經(jīng)專家和設(shè)計單位認(rèn)定，排管結(jié)構(gòu)為地下整體承壓空心實體結(jié)構(gòu)，不存在大型車輛碾壓損壞引起漏電等安全隱患，不影響地鐵運(yùn)營安全。

二、問題的進(jìn)一步處理情況

（一）對問題工程零容忍。對工程質(zhì)量與管理問題一查到底，絕不姑息，對專家和設(shè)計單位鑒定有缺陷的部分堅決重建。總承包單位中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司充分發(fā)揮央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，將對剛施工的1.5公里電力排管工程拆除重建，確保萬無一失。

（二）對問題參建單位進(jìn)一步嚴(yán)肅處理。依照合同約定，本次事件經(jīng)濟(jì)損失由總承包單位中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司承擔(dān)，并扣罰違約金100萬元。將監(jiān)理單位青島嘉誠電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設(shè)黑名單，并依照合同約定扣罰違約金20萬元。

（三）對問題責(zé)任單位相關(guān)人員依法依規(guī)從嚴(yán)處理。青島地鐵集團(tuán)已啟動對地鐵1號線外電源項目被舉報事件的內(nèi)部調(diào)查問責(zé)程序，責(zé)令青島地鐵一號線公司總經(jīng)理停職檢查，責(zé)令總承包單位和監(jiān)理單位撤換項目負(fù)責(zé)人。

三、下一步工作措施

本次青島地鐵1號線外電源項目被舉報事件，暴露出地鐵工程建設(shè)施工管理存在的問題與不足，在社會上造成了極為不利的影響，對此我們深感慚愧和自責(zé)。下一步，我們將深刻汲取教訓(xùn)，切實反省、舉一反三，確保地鐵民生工程的質(zhì)量與安全。

（一）開展全線網(wǎng)質(zhì)量專項整治。深刻反思檢討自身在體制機(jī)制方面存在的問題，進(jìn)一步完善落實全面質(zhì)量管理與控制措施。將聘請第三方專家團(tuán)隊和第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)組成4個工程質(zhì)量專項檢查工作組，對全市在建和已運(yùn)營地鐵工程進(jìn)行為期1個月的拉網(wǎng)式質(zhì)量大排查。過程中，將邀請有關(guān)政府部門、媒體及市民代表監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對電力配套和其它附屬設(shè)施工程監(jiān)管力度。增加監(jiān)管人員，完善監(jiān)管事項責(zé)任清單和檢查制度。嚴(yán)格鋼筋、模板等工序驗收管理，推行實物樣板引路制度，對優(yōu)良樣板工程及時觀摩推廣，切實提升施工質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化分包管理。從嚴(yán)審查分包資格資質(zhì)，建立嚴(yán)格的備案審查制度。加快勞務(wù)管理電子平臺建設(shè)，對分包隊伍和勞務(wù)人員實現(xiàn)實名制管理，切實解決現(xiàn)場違法分包、勞務(wù)管理和農(nóng)民工工資管理難題。

（四）加強(qiáng)對參建單位履約履職管理。對在建地鐵工程參建單位履約履職情況進(jìn)行全面梳理和徹底整改。充分發(fā)揮現(xiàn)有第三方檢測等單位作用，嚴(yán)格按要求對工程各階段原材料及施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢。引入第三方質(zhì)量監(jiān)察單位，對參建各方主體實施不間斷監(jiān)督檢查。

此外，青島市住建局發(fā)布通知，決定自6月29日起，開展全市在建建設(shè)工程施工質(zhì)量拉網(wǎng)排查。

排查范圍
全市在建建設(shè)工程項目（含建筑工程、市政道路橋梁工程、軌道交通工程、公用事業(yè)工程）。

排查內(nèi)容
（一）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位分包管理情況。

（二）質(zhì)量控制資料管理情況，重點(diǎn)查看進(jìn)場材料復(fù)檢、施工圖設(shè)計變更文件、是否按照設(shè)計文件施工、檢測報告、質(zhì)量驗收記錄等。

（三）各參建單位及從業(yè)人員依法依規(guī)落實質(zhì)量責(zé)任情況。重點(diǎn)查看參建單位人員履約、項目質(zhì)量管理體系及相關(guān)制度建立運(yùn)行情況，質(zhì)量終身責(zé)任制及國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等落實情況。