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山東省住房和城鄉建設廳近日發布通知,確定2020年2月1日起,在全省建筑施工領域推行企業安全總監制和項目專職安全生產管理人員委派制。
推行方式和范圍
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(一)企業安全總監制。在全省行政區域內注冊并取得二級及以上資質的建筑施工企業,從業人員在300人以上的分公司、區域公司等分支機構,應設置企業安全總監。逐步推廣至其他施工企業及非法人施工單位。
(二)項目專職安全生產管理人員委派制。在全省行政區域內的房屋市政工程項目,應建立項目專職安全生產管理人員(以下簡稱項目專職安全員)委派制度,項目專職安全員從企業安全生產管理機構人員中選定派駐施工現場,代表企業對工程項目履行安全生產監督管理職責,配合項目負責人開展安全生產管理工作。
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職責職權
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(一)企業安全總監。安全總監是企業安全生產工作的專職負責人,專門負責監督管理本單位的安全生產工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監直接對企業主要負責人負責,企業主要負責人應向安全總監充分授權,主要包括:1.表決權;2.停工權;3.處罰權;4.考核權;5.提名權。提名分支機構和工程項目派駐專職安全生產管理人員。6.否決權。對本單位的安全生產考核行使“一票否決權”。
(二)項目專職安全員。項目專職安全員直接對委派的單位負責,是項目安全生產工作的專職負責人,專門負責監督管理本項目的安全生產工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。其職權主要包括:1.表決權;2.停工權;3.處罰權;4.否決權。督促項目管理人員落實安全生產責任制,對項目管理人員的考核有否決權。
人員條件
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(一)企業安全總監。企業安全總監應具備相應的專業技術職稱,經過安全生產培訓并取得安全生產考核合格證書A類證。具備豐富的安全生產管理經驗,熟悉安全生產業務,掌握安全生產相關法律法規和各類施工安全技術標準。具有較強的組織領導能力,善于溝通協調,能妥善解決各類安全生產問題,合理果斷處置突發事件。
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(二)項目專職安全員。項目專職安全員應具備相應的文化程度、專業技術職稱和一定安全生產工作經歷,取得安全生產考核合格證書C類證,與企業確立勞動關系,并經企業年度安全生產教育培訓合格。項目專職安全員不得同時在兩個及以上工程項目工作;同一工程項目,項目專職安全員不得兼任本項目的其他崗位;不得安排項目專職安全員從事施工安全生產管理以外的工作。
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工作條件保障
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(一)企業安全總監
由企業選任、聘用或由上級生產經營單位按照管理權限委派后,以正式文件予以任命。安全總監為本單位副職級別,待遇要高于其他副職并單獨發放崗位風險津貼,設置安全總監的企業不再設置安全副總。安全總監因日常工作失職瀆職,或者對生產安全事故負有責任而受到行政處罰、黨紀政務處分或刑事責任追究的,應當撤銷其安全總監職務。
(二)項目專職安全員
建筑施工企業應建立項目專職安全員委派制度,制定管理辦法。項目專職安全員由企業委派并管理,配備數量應按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質〔2008〕91號)執行。若工程項目配備的項目專職安全員不少于2人,應建立項目安全管理機構,并任命一名項目專職安全員為項目安全負責人。
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建筑施工企業應與項目專職安全員依法簽訂勞動合同,其人事關系應在企業層級管理,其工資、獎金、福利、保險等均由企業發放和購買,實現與工程項目的脫鉤。項目專職安全員的績效獎金與項目安全生產管理情況掛鉤,人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員并單獨發放崗位風險津貼。項目專職安全員在晉升、評優、評獎等方面優先考慮。已委派的項目專職安全員因離職、調離、履職不到位、考核不合格等原因不能正常履行職責的,建筑施工企業應立即委派新的項目專職安全員上崗。
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