黑龍江省發文：允許跨資質等級、超范圍承攬工程

4月23日，黑龍江住建廳發布《關于調整部分建筑業企業承攬業務范圍》的通知，允許跨資質等級、超范圍承攬工程通知明確：

1. 擴大承攬范圍：省內建筑工程施工總承包二級及以下資質企業，信用良好、具有專業技術能力、能夠提供足額擔保的，可承接上一等級的房屋建筑工程項目。2. 拓寬承接業務范圍：允許承接總承包資質范圍內，不高于總承包資質等級的專業承包工程;不再需要具備地基基礎工程、起重設備安裝工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業承包資質;上述專業承包工程，總承包企業也可依法分包給具有相應資質的專業承包企業。3. 企業提高承接范圍工程建設項目的業績，作為省級權限內資質升級使用。

各市(地)、縣(市)住建局：為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于促進建筑業改革發展的實施意見》(黑政辦規〔2017〕59號)，深化建筑業“放管服”改革，扶持建筑業企業做大做強，現就調整部分建筑業企業資質承攬業務范圍有關事項通知如下：?

一、實施項目范圍房屋建筑工程項目采取直接發包的，適當放寬建筑業企業承攬業務范圍。

二、調整承攬范圍(一)擴大承攬范圍省內建筑工程施工總承包二級及以下資質企業，信用良好、具有專業技術能力、能夠提供足額擔保的，可承接上一等級的房屋建筑工程項目。有關要求如下：1.信用要求。近3年內企業承建的工程建設項目未發生過較大及以上工程質量安全事故、無建筑市場不良信用信息、未發生過拖欠農民工工資行為。2.專業技術能力要求。企業能夠根據擬承攬工程項目規模，配備數量充足的質量、安全施工現場管理人員和專業齊全的項目管理班子;企業承攬項目負責人具備與擬承接工程等級規模一致(或以上)的執業資格和相應業績。3.履約擔保要求。企業能夠以銀行保函、保險保函、融資性擔保公司擔保、現金等方式，提供合同總價10%的履約擔保。(二)拓寬經營專業范圍允許建筑工程施工總承包企業承接總承包資質范圍內，不高于總承包資質等級的專業承包工程。不再需要具備地基基礎工程、起重設備安裝工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業承包資質;總承包企業也可將上述專業承包工程依法分包給具有相應資質的專業承包企業。

三、有關要求(一)各級住建主管部門可結合實際，研究制定具體實施細則，進一步調整優化直發包、質量安全監督、施工許可、竣工驗收備案等環節的管理制度，加快政策實施。(二)建設單位在發包工程時，應對擬提高承攬范圍建筑業企業是否具備相應條件進行審查，并對審查結果負責;在辦理直發包手續時，企業應向項目所在地住建主管部門針對信用、專業技術能力要求進行承諾;強化事中事后監管，對未達到承諾要求的，應責令停工，并按超越資質等級承攬工程依法依規進行處罰，相關責任主體列入建筑市場不良信用信息。(三)加強對提高承接范圍工程建設項目的監督管理，運用全省施工現場信息化管理平臺嚴格落實勞務人員實名制等制度，加大質量安全巡查力度，確保工程建設項目質量安全和順利實施。(四)企業提高承接范圍工程建設項目的業績，可作為省級權限內資質升級使用。本通知自發布之日起實施，各地在執行過程中遇到實際問題請及時向省住建廳反饋。