到西部去攬活干!到2035年，西部基礎設施通達程度與東部大體相當

　　日前，中共中央、國務院印發了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。，到西部去攬活干!到2035年，西部基礎設施通達程度與東部大體相當，意見明確：確保到2020年西部地區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會;到2035年，西部地區基本實現社會主義現代化，基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當。那么，對于建筑業來說，新的指導意見有哪些利好呢?首先就是基建項目。

　　《意見》提出：

　　強化基礎設施規劃建設。提高基礎設施通達度、通暢性和均等化水平，推動綠色集約發展。

　　加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設，拓展區域開發軸線。強化資源能源開發地干線通道規劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規劃建設。注重高速鐵路和普通鐵路協同發展，繼續開好多站點、低票價的“慢火車”。

　　打通斷頭路、瓶頸路，加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎設施建設。加強綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區)建設。完善國家物流樞紐布局，提高物流運行效率。

　　加強航空口岸和樞紐建設，擴大樞紐機場航權，積極發展通用航空。進一步提高農村、邊遠地區信息網絡覆蓋水平。

　　合理規劃建設一批重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區工程，加強大中型灌區續建配套與現代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設和山洪災害防治。推進城鄉供水一體化和人口分散區域重點小型標準化供水設施建設，加強飲用水水源地規范化建設。

　　要致富、先修路。這一思維在這一新時代新格局的新指導意見中也有所體現。未來一段時間，西部地區基礎設施建設將主要圍繞路橋與水利設施展開。

　　同時，《意見》還強調以共建“一帶一路”為引領，加大西部開放力度。也為不少企業指明了方向。

　　那么，對于各大建企而言，這塊“蛋糕”有多大呢?

　　文件中有一句話值得品味：

　　“到2035年，西部地區……基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當。”

　　根據公開數據，2019年，全國鐵路營業里程13.9萬公里以上，其中西部地區鐵路營業里程5.6萬公里，約占總里程的40%。而與之相對應的是，西部12個省、市、自治區占到我國國土面積的71%。

　　占據過半的國土面積，卻只有約4成的鐵路里程。未來15年，西部地區基建“蛋糕”何在。不言而喻。

　　但是也需要指出，不同于東部地區，西部地區地質條件、氣候等都相當惡劣，基礎設施的落后與此不無關系。建企若想在條件惡劣的西部地區有所建樹，還得實力過硬才行。

　　那么，對于廣大建企來說，新文件只意味著新的項目嗎?

　　非也，還有營商環境與人才。

　　(二十)努力營造良好營商環境……推行政務服務“最多跑一次”和企業投資項目承諾制改革，大幅壓縮工程建設項目審批時間……防止任意檢查、執法擾民。強化競爭政策的基礎性地位，進一步落實公平競爭審查制度，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，持續深入開展不正當競爭行為治理，形成優化營商環境長效機制。

　　(三十三)用地政策……加強對基礎設施領域補短板項目的用地保障。支持西部地區開放平臺建設……。

　　(三十四)人才政策……允許國有企事業單位專業技術和管理人才按有關規定在西部地區兼職并取得合法報酬。允許退休公職人員按有關規定在西部地區創業。

　　項目審批時間、不正當競爭行為治理、用地保障……新的《指導意見》對于營商環境的改善意見可以說是十分全面，其中不少方面也是在現有基礎上更進了一步。

　　比如說項目審批時間，目前四川、廣西等地都跟上了全國的步伐，提出將項目審批時間壓縮到120日內。如果在此基礎上“大幅壓縮”，那么今后西部地區工程建設項目的審批時間基準又是多少呢?60日、30日?無論如何，都令人期待。

　　同時，新規還允許國有企事業單位專業技術和管理人才在西部進行兼職。眾所周知，我國建筑業以央企和國企作為大頭，新規定在兼職和退休后再創業上開口。相信能較大程度上緩解西部地區人才緊缺的問題。同時，對于建筑從業者們來說，也不失為一個“賺外快”的好機會。