建筑行業?注冊安全工程師變得越來越重要！

日前，應急管理部、人力資源社會保障部修訂印發《注冊安全工程師職業資格制度規定》和《注冊安全工程師職業資格考試實施辦法》，進一步完善注冊安全工程師職業資格制度。同時，兩部委在針對兩份文件答記者問時，也對修訂進行了詳細說明。

文件提出，《注冊安全工程師職業資格制度規定》（以下簡稱《制度規定》）自2019年3月1日起施行，《制度規定》施行前取得的原注冊安全工程師執業資格證書、注冊助理安全工程師資格證書，分別與中級、初級注冊安全工程師職業資格證書效用等同。專業技術人員取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。


一、變遷
工地的安全工作離不開安全工程師。有人說“未來的工地安全局勢，是注冊安全工程師心中的一盤棋”，細細品味確實有幾分道理。新的《制度規定》修訂出臺，是一個明顯的信號，說明安全生產工作的改革正在持續運轉。

自2002年注冊安全工程師制度實施以來，安全生產形勢發生了深刻變化，對注冊安全工程師制度建設提出了新要求。2014年新修訂的《安全生產法》確立了注冊安全工程師的法律地位。2016年12月印發的《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》明確要求完善注冊安全工程師制度。2017年11月原國家安全監管總局聯合人力資源社會保障部印發了《注冊安全工程師分類管理辦法》（以下簡稱《分類管理辦法》），對注冊安全工程師的分級分類、考試、注冊、配備使用、職稱對接、職責分工等作出了新規定。《制度規定》和《考試實施辦法》修訂工作主要是在總結實踐經驗基礎上，按照新的法規制度要求進行的，有利于加強安全生產領域專業化隊伍建設，有利于防范遏制重特大生產安全事故發生，推動安全生產形勢持續穩定好轉。


二、改革
據交通運輸部原安全總監宋家慧回憶，在考取注冊安裝工程師職業資格后，當時發了個證書，但自那以后，再沒有任何消息。新《安全生產法》規定，部分行業企業應當聘請注冊安全工程師從事安全管理工作。宋家慧在接受采訪時表示，這還遠遠不夠。他建議，應該根據國家最新政策，制定相應的行政法規或部門規章，對注冊安全工程師的定位、權利、義務、配備比例等進行明確規定。宋家慧建議，國家應該進一步健全注冊安全工程師相關法律法規，并加大執法力度，讓這一群體充分發揮應有的作用，為我國安全生產事業作出貢獻。

如今，隨著《制度規定》的修訂，關于注冊安全工程師職業資格被進一步細化完善。與原有制度相比，《制度規定》和《考試實施辦法》主要有以下方面的變化。

（1）將注冊安全工程師設置為高級、中級、初級三個級別，劃分為煤礦安全等7個專業類別。

（2）按照統分結合的管理方式，明確了有關部門職責。應急管理部、人力資源社會保障部共同制定注冊安全工程師職業資格制度，按照職責分工負責注冊安全工程師職業資格制度的實施與監管，同時增加了住房城鄉建設部、交通運輸部編制相應類別考試大綱、負責相應類別注冊初審等職責。

（3）調整了中級注冊安全工程師職業資格考試報名條件、考試科目和考試成績滾動周期，擴大了中級注冊安全工程師職業資格考試部分科目免試人員范圍。

（4）明確了申請注冊的人員年齡限制，延長了中級注冊安全工程師的注冊有效期，增加了注冊信息公開共享、使用電子注冊證書等條款。

（5）按照專業類別制定了執業行業界定表，細化了注冊安全工程師執業行業范圍。

（6）增加了推進注冊安全工程師職業資格國際化的要求。


三、發展
注冊安全工程師的證書含金量如何？不少業內人士可能會關心這類問題。從職業發展的角度來看，企業由聘請注冊安全工程師擔任安全顧問、安全工程師、安全主任等職務的需求；從個人效益角度分析，由于規模以上的生產經營企業必須設置安全部門或者聘請專業的安全機構負責安全生產工作，工作崗位并不緊缺，個人收益方面通常與企業經營效益和所承擔的風險有關。

注冊安全工程師在工地承擔著確保安全生產工作順利開展的職責，其中大致包括以下內容。

1、組織制定安全管理相關制度和各類安全應急預案。

2、組織安全培訓和演練，對安全工作進行督察和改進。

3、對專項安全和直接作業環節進行現場安全監督管理。

4、貫徹執行公司的質量、環境和職業健康安全方針目標，負責公司勞動安全生產、勞動安全衛生、消防管理等工作。

5、參與公司內部安全大檢查，對檢查結果進行調查分析，提出處理意見。

6、參與對安全事故的處理，并對事故進行調查分析，提出生產過程中安全措施方案。

7、開展公司安全生產教育和安全技術培訓工作，會同相關部門做好新入職員工的三級安全教育以及特種作業人員和其它人員的安全技術培訓考核。

8、對公司消防工作進行經常性、專業性的檢查，發現問題及時上報、處理。

由于新《制度規定》將注冊安全工程師級別設置為高級、中級、初級（助理），不同級別將擔任相對應的工作責任。

注意

此外，《制度規定》對出租出借證書等行為有以下處罰。

為有效打擊證書掛靠等違法違規行為，《制度規定》第二十二條明確“以不正當手段取得注冊證書的，由發證機構撤銷其注冊證書，5年內不予重新注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”第二十六條明確“注冊安全工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執業，不得允許他人以本人名義執業，不得出租出借證書。違反上述規定的，由發證機構撤銷其注冊證書，5年內不予重新注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”