真的假的？注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)消防工程師會(huì)合并？

回顧2018年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，新組建“應(yīng)急管理部”，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，以及倍受關(guān)注的消防機(jī)構(gòu)職能也納入其中。隨著“應(yīng)急管理部”掛牌，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上任，注冊(cè)消防工程師與注冊(cè)安全工程師歸屬于同一部門(mén)管轄。

之前就有人經(jīng)常將兩者混淆，更是傳出了兩者可能合并的傳聞……很多考生都迫切想知道傳言是否可信，對(duì)考試有無(wú)影響。今天我們就來(lái)一探究竟！

先說(shuō)說(shuō)一級(jí)注冊(cè)消防工程師。

建立注冊(cè)消防工程師制度的依據(jù)是人社部和公安部《關(guān)于印發(fā)注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊(cè)消防工程師資格考試實(shí)施辦法的通知》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》，該規(guī)定第二十九條：

注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍：

(1)消防技術(shù)咨詢(xún)與消防安全評(píng)估；

(2)消防安全管理與技術(shù)培訓(xùn)；

(3)消防設(shè)施檢測(cè)與維護(hù)；

(4)消防安全監(jiān)測(cè)與檢查；

(5)火災(zāi)事故技術(shù)分析；

(6)其他消防安全技術(shù)工作；

從中，可以看出注冊(cè)消防工程師是從事消防安全技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其業(yè)務(wù)范圍主要消防技術(shù)范疇。

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中將消防管理職能劃入應(yīng)急管理部，也是消防專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)必然，社會(huì)主體可承接的事務(wù)也將越來(lái)越多，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)及項(xiàng)目評(píng)估等，消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，而注冊(cè)消防工程師作為消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的必須配備人員，也將會(huì)成為消防技術(shù)領(lǐng)域中的中堅(jiān)力量。

一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試現(xiàn)在由人社部和應(yīng)急管理部共同組織（原為人社部和公安部共同組織），曾被譽(yù)為最火、最難的職業(yè)資格考試，通過(guò)率不足司法考試的三分之一。自2015年11月國(guó)家首次開(kāi)考以來(lái)，全國(guó)僅2萬(wàn)余人通過(guò)了考試。2018年11月舉辦的考試最終結(jié)果尚未公布。

再說(shuō)說(shuō)中級(jí)注冊(cè)安全工程師。

注冊(cè)安全工程師制度是從2002年開(kāi)始實(shí)施的，同一年還實(shí)施了建造師制度，執(zhí)業(yè)資格考試也是從那時(shí)開(kāi)始火熱起來(lái)。

2016年，注冊(cè)安全工程師在毫無(wú)征兆的情況下停考一年，在2017年又重新開(kāi)考，在2019年2月，應(yīng)急管理部發(fā)布了《注冊(cè)安全工程師分類(lèi)管理辦法》，將注冊(cè)安全工程師級(jí)別設(shè)置為：高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)（助理），專(zhuān)業(yè)類(lèi)別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全）。

目前，全囯取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員有27.2萬(wàn)人，經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的16.9萬(wàn)人尚不能滿足當(dāng)前企業(yè)安全的人才需求。

注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍：

(1)安全生產(chǎn)管理；

(2)安全生產(chǎn)檢查；

(3)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估；

(4)安全檢測(cè)檢驗(yàn)；

(5)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)；

(6)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

(7)法律。法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

注冊(cè)安全工程師考試現(xiàn)在由人社部和應(yīng)急管理部共同組織（原為人社部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同組織）。2004年通過(guò)率最低，為14.2%；2008年通過(guò)率最高，為54.35%；2011年之后，通過(guò)率基本穩(wěn)定在17%-20%之間。

正方：合并的可能性較大

從注安的專(zhuān)業(yè)劃分我們可以看出一些端倪，其他安全（不包括消防安全），特別說(shuō)明了不包含消防安全，總有一種“分家”的感覺(jué)。如果消防不單獨(dú)組織考試，那必定歸屬注安的消防安全專(zhuān)業(yè)。

我們?cè)倏聪赖娜苿澐郑齻€(gè)科目的關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)，沒(méi)有特別明顯的科目區(qū)分。其實(shí)三科本來(lái)就是一科，即安全類(lèi)考試的專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)務(wù)與案例分析。

另外不可否認(rèn)的是，消防工程師在執(zhí)業(yè)方式、權(quán)利義務(wù)、繼續(xù)教育，甚至罰則上，參考借鑒了注冊(cè)安全工程師制度的相關(guān)規(guī)定。

最后，本次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，消防原屬于公安部管轄，現(xiàn)劃歸應(yīng)急管理部，消防部隊(duì)從兵轉(zhuǎn)民，人員性質(zhì)上發(fā)生了變化。現(xiàn)在兩者都由同一個(gè)部門(mén)管理，兩個(gè)證件合并的可能性還是很大的。

反方：合并的可能性不大

盡管兩者有業(yè)務(wù)交叉的地方，但總體來(lái)說(shuō)兩者存在明顯的不同，注冊(cè)消防工程師主要面向消防技術(shù)，特別是火災(zāi)預(yù)防方面的技術(shù)以及消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等。而根據(jù)原安監(jiān)總局《中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試大綱（征求意見(jiàn)稿）》，注冊(cè)安全工程師考試科目分為《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》和《安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》，可以看出注冊(cè)安全工程師更多面向安全管理方面，明顯不同于注冊(cè)消防工程師。兩者相互合并的可容性不大。

注冊(cè)消防工程師原分為高級(jí)、一級(jí)和二級(jí)，如今高級(jí)取消，二級(jí)待定；而注冊(cè)安全工程師不僅在級(jí)別上作了劃分，專(zhuān)業(yè)上也與建造師相似，開(kāi)枝散葉。兩種考試縱使同出一門(mén)，但已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。

注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)消防工程師不管是從執(zhí)業(yè)領(lǐng)域還是考試設(shè)定都作了清晰的劃分，如同住建部執(zhí)業(yè)資格考試系統(tǒng)中的造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師一樣，所屬領(lǐng)域大相徑庭。隨著安全生產(chǎn)領(lǐng)域的細(xì)化，注冊(cè)安全工程師也必將引起重視。而隨著消防社會(huì)職業(yè)化的發(fā)展，尤其是近幾十年，消防技術(shù)已經(jīng)成為獨(dú)立的學(xué)科體系和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，注冊(cè)消防工程師制度也將會(huì)越來(lái)越完善。

再來(lái)總結(jié)一下。

盡管隨著應(yīng)急管理部的成立，兩項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格考試都?xì)w屬于同一部門(mén)，但兩者不管是設(shè)立初衷、法律依據(jù)還是應(yīng)用領(lǐng)域還是存在很多明顯的差別，不存在相互兼容的可能性，但隨著消防社會(huì)職業(yè)化的發(fā)展，尤其是近幾十年，消防技術(shù)已經(jīng)成為獨(dú)立的學(xué)科體系和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，注冊(cè)消防工程師制度也將會(huì)越來(lái)越完善。

目前關(guān)于兩者是否合并并沒(méi)有定論，不過(guò)可以肯定的是，無(wú)論合并與否，都不會(huì)降低兩者在各自領(lǐng)域的含金量和上升價(jià)值，一級(jí)注冊(cè)消防工程師和中級(jí)注冊(cè)安全工程師都是大環(huán)境下國(guó)家積極倡導(dǎo)的行業(yè)證書(shū)，值得每一位從業(yè)者和考證人為之努力。