重大工程是加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要抓手和象征性工程,目前中央有關(guān)部門從國(guó)土空間聯(lián)通、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、渠道擴(kuò)張效率、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)示范和交通+融合發(fā)展等5個(gè)方面提出23個(gè)重大工程項(xiàng)目包,要求比較成熟的項(xiàng)目率先推進(jìn),同時(shí)科技類、服務(wù)類重大項(xiàng)目地方也在積極計(jì)劃,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在14個(gè)省區(qū)市制定了約1.5兆元的交通投資計(jì)劃。
在巨大的資金需求下,投融資改革將進(jìn)一步深化。2020年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出,穩(wěn)定汽車購(gòu)買稅等交通特別資金政策,完善優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的收費(fèi)道路特別債券制度,研究發(fā)行國(guó)家道路建設(shè)長(zhǎng)期債券的一般債券支持普通道路、農(nóng)村道路發(fā)展,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與交通建設(shè)。
2019年9月19日,國(guó)家印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,明確從2021年到本世紀(jì)中葉,我國(guó)將分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。到2035年,基本建成交通強(qiáng)國(guó),形成“三張交通網(wǎng)”“兩個(gè)交通圈”。
“著力抓規(guī)劃、抓試點(diǎn)、抓項(xiàng)目,確保加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。”交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在2020年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)上如是要求。他提出,要抓緊抓好第一批交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作,加大力度,加快進(jìn)度,加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,及時(shí)總結(jié)推廣,力爭(zhēng)盡快形成一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)第二次試驗(yàn)工作,推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)向更大范圍、更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)展,以試驗(yàn)為支點(diǎn),掀起全行業(yè)社會(huì)共同加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的熱潮。
2019年10月河北雄安新區(qū)、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、湖南、廣西、重慶、貴州、新疆、深圳確定第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試驗(yàn)后,12月27日交通運(yùn)輸部又授予第二批21家試驗(yàn)機(jī)構(gòu),包括天津、廈門等14個(gè)交通運(yùn)輸部門、中國(guó)移動(dòng)、中遠(yuǎn)海運(yùn)輸、招商局、中國(guó)鐵路建設(shè)、中國(guó)郵政等5家企業(yè)
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,目前多個(gè)試點(diǎn)省、公司已制定《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》實(shí)施意見和行動(dòng)計(jì)劃,深圳已向有關(guān)部門報(bào)告等待認(rèn)可,江西計(jì)劃3月底前向江西省委省政府報(bào)告。浙江省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)任忠表示,浙江省計(jì)劃于2020年3月發(fā)布試點(diǎn)實(shí)施意見和三年行動(dòng)計(jì)劃,召開動(dòng)員大會(huì),掀起了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的熱潮。
日前召開的浙江省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出了一系列目標(biāo),2020年該省綜合交通建設(shè)投資計(jì)劃完成3000億元,力爭(zhēng)突破3300億元,同比增長(zhǎng)10%。其中,建成高速公路470公里,總里程突破5000公里,全面實(shí)現(xiàn)陸域縣縣通高速。
新的一年,山東、江蘇、廣東、廣西、貴州、湖北、福建的交通投資計(jì)劃規(guī)模也超過(guò)了千億元大關(guān),繼續(xù)保持上位增長(zhǎng)的陜西、江西、湖南計(jì)劃投入交通的固定資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)了500億元,內(nèi)蒙古、青海、海南確保交通投資規(guī)模達(dá)到了400億元、200億元、160億元。
值得注意的是,2020年,從中央到地方,強(qiáng)調(diào)提高交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立綜合體系。
著眼于國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快短板補(bǔ)充,提高長(zhǎng)期供應(yīng)質(zhì)量和效率,推進(jìn)重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施。李小鵬要求。
今年是交通強(qiáng)國(guó)試驗(yàn)的全面開始年,是交通短板的攻勢(shì)年,是十三五的收官年。江蘇省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)陸永泉表示,2020年,江蘇省交通進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目前期工作步伐,確保北沿江高速鐵路、上海蘇湖鐵路等58個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目按計(jì)劃開工,省內(nèi)全區(qū)一體化推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)一體化,發(fā)行長(zhǎng)三角區(qū)一體化發(fā)展江蘇省交通運(yùn)輸實(shí)施方案
廣東提出以建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群、暢通大灣區(qū)內(nèi)外快速交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),謀劃和建設(shè)一批標(biāo)志性重大交通工程,用好管好港珠澳大橋,促進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化,推動(dòng)粵港澳三地跨境通行政策與體制機(jī)制優(yōu)化對(duì)接,加快構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
如此大手筆投資,錢從何來(lái)?北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心主任歐立在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,下一個(gè)交通領(lǐng)域不僅要考慮自身的增量發(fā)展,還要考慮深化投融資體制改革,減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投融資體制改革應(yīng)在整個(gè)行業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn),更大程度地吸引社會(huì)資本。
中國(guó)國(guó)鐵集團(tuán)有限公司表示,2020年將繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改革上市和上市企業(yè)再融資。確保京滬高鐵、中鐵特產(chǎn)、金鷹重工、鐵科軌道公司等企業(yè)股票改革上市取得實(shí)質(zhì)性成果,探索地區(qū)鐵路公司、設(shè)計(jì)集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)股票改革上市。深化車站城市融合融資改革實(shí)踐
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