企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、人員互認！拓寬建筑業(yè)企業(yè)市場“湖北方案”出爐

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據(jù)湖北省住建廳官網(wǎng)消息，近日，湖北省住建廳、湖北省交通運輸廳、湖北省水利廳、湖北通信管理局聯(lián)合發(fā)布《關于拓寬建筑業(yè)企業(yè)市場的通知》（以下簡稱《通知》），決定對湖北省建筑業(yè)企業(yè)實施支持政策，打通行業(yè)壁壘，拓寬企業(yè)市場，降低制度性交易成本。

《通知》提出六大支持政策，具體包括：支持龍頭企業(yè)發(fā)展；實行企業(yè)業(yè)績互認；開展企業(yè)資質(zhì)互認；推進技術人員互認；支持企業(yè)子公司落戶；培育基礎設施領域施工能力。

原文如下

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局、水利和湖泊（水務）局、交通運輸局：

為認真貫徹落實省第十二次黨代會“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境”精神，推進解決“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動企業(yè)訴求，打通行業(yè)壁壘，拓寬企業(yè)市場，降低制度性交易成本,?經(jīng)研究，決定對我省建筑業(yè)企業(yè)實施以下支持政策：

一、支持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照《關于印發(fā)的通知》(建市〔2010〕210 號)》規(guī)定，滿足條件的我省特級資質(zhì)企業(yè)依法跨專業(yè)承攬建設工程施工總承包項目。具有房屋建筑或市政公用施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，依企業(yè)申請直接核準公路工程和水利水電工程施工總承包的貳級資質(zhì)；具有公路工程或水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，依企業(yè)申請直接核準建筑、市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)。

二、實行企業(yè)業(yè)績互認。打通施工技術、管理模式相似的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)限制。企業(yè)完成的公路工程、市政公用工程施工總承包業(yè)績互認，公路工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)完成本專業(yè)相應等級標準的業(yè)績，且符合相應人員（企業(yè)建造師達到申請資質(zhì)最低標準）、裝備、安全生產(chǎn)條件的，依企業(yè)申請核準相應等級的公路工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)。

三、開展企業(yè)資質(zhì)互認。省住建廳重點培育企業(yè)，年建筑業(yè)產(chǎn)值超過50億元，合法完成房建、市政總承包業(yè)績，且符合相應人員（企業(yè)建造師達到申請資質(zhì)最低標準）、裝備、安全生產(chǎn)條件的，依企業(yè)申請直接核準貳級的公路、水利水電工程施工總承包資質(zhì)。省交通運輸廳、水利廳重點培育企業(yè)，年建筑業(yè)產(chǎn)值超過20億元，合法完成了相應公路、水利水電總承包工程，且符合相應人員、裝備、安全生產(chǎn)條件的，依企業(yè)申請直接核準相同等級的房屋建筑、市政資質(zhì)。省通信管理局重點培育企業(yè)，完成了相應等級通信工程施工總承包業(yè)績，且符合相應人員、安全生產(chǎn)條件的，直接核準電子與智能化相應等級資質(zhì)。

四、推進技術人員互認。省住建、交通、通信部門核發(fā)的相應安管人員、特種作業(yè)人員操作證書以及施工員、質(zhì)檢員、材料員、資料員證書，經(jīng)在相應官方網(wǎng)站上查詢屬實的，審批機關在核發(fā)和延續(xù)涉及交通、通信建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，在進行住建、交通領域工程招投標、建設工程市場和工程質(zhì)量安全檢查時，相關企業(yè)無需提供證件原件，直接予以認定。

五、支持企業(yè)子公司落戶。壹級（含）以上施工總承包企業(yè)因自身發(fā)展需要在湖北省內(nèi)設立全資子公司的，經(jīng)子公司當?shù)氐娜嗣裾畷嫱扑]，可以直接申請較母公司現(xiàn)有資質(zhì)低一等級的相應施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)；涉及公路、水利水電、通信資質(zhì)的，可以直接申請相應貳級施工總承包資質(zhì)，審批機關僅審查資產(chǎn)、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》相應要求。

六、培育基礎設施領域施工能力。各級住建、交通、水利主管部門要結合地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展形勢，大力培育一批從事公路、鐵路、港航、水利、市政等基礎設施項目領域的中小微專業(yè)承包企業(yè)和勞務作業(yè)企業(yè)，提高我省建筑市場施工配套能力。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
湖北省交通運輸廳
湖北省水利廳湖北省通信管理局
2022年9月14日

（此件公開發(fā)布）

相關解讀

1.《省住建廳 交通運輸廳 水利廳 通信管理局關于拓寬建筑業(yè)企業(yè)市場的通知》（鄂建文〔2022〕40號）具體有哪些扶持政策？

答：鄂建文〔2022〕40號所列扶持政策如下：

1）支持龍頭企業(yè)發(fā)展

按照《關于印發(fā)的通知》(建市[2010]210 號)》規(guī)定，滿足條件的我省特級資質(zhì)企業(yè)依法跨專業(yè)承攬建設工程施工總承包項目。具有房屋建筑或市政公用施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，依企業(yè)申請直接核準公路工程和水利水電工程施工總承包的貳級資質(zhì)；具有公路工程或水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，依企業(yè)申請直接核準建筑、市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)。

2）實行企業(yè)業(yè)績互認

打通施工技術、管理模式相似的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)限制。企業(yè)完成的公路工程、市政公用工程施工總承包業(yè)績互認，公路工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)完成本專業(yè)相應等級標準的業(yè)績，且符合相應人員（企業(yè)建造師達到申請資質(zhì)最低標準）、裝備、安全生產(chǎn)條件的，依企業(yè)申請核準相應等級的公路工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)。

3）開展企業(yè)資質(zhì)互認

省住建廳重點培育企業(yè)，年建筑業(yè)產(chǎn)值超過50億元，合法完成房建、市政總承包業(yè)績，且符合相應人員（企業(yè)建造師達到申請資質(zhì)最低標準）、裝備、安全生產(chǎn)條件的，依企業(yè)申請直接核準貳級的公路、水利水電工程施工總承包資質(zhì)。省交通運輸廳、水利廳重點培育企業(yè)，年建筑業(yè)產(chǎn)值超過20億元，合法完成了相應公路、水利水電總承包工程，且符合相應人員、裝備、安全生產(chǎn)條件的，依企業(yè)申請直接核準相同等級的房屋建筑、市政資質(zhì)。省通信管理局重點培育企業(yè)，完成了相應等級通信工程施工總承包業(yè)績，且符合相應人員、安全生產(chǎn)條件的，直接核準電子與智能化相應等級資質(zhì)。

4）推進技術人員互認。

省住建、交通、通信部門核發(fā)的相應安管人員、特種作業(yè)人員操作證書以及施工員、質(zhì)檢員、材料員、資料員證書，經(jīng)在相應官方網(wǎng)站上查詢屬實的，審批機關在核發(fā)和延續(xù)涉及交通、通信建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，在進行住建、交通領域工程招投標、建設工程市場和工程質(zhì)量安全檢查時，相關企業(yè)無需提供證件原件，直接予以認定。

5）支持企業(yè)子公司落戶

壹級（含）以上施工總承包企業(yè)因自身發(fā)展需要在湖北省內(nèi)設立全資子公司的，經(jīng)子公司當?shù)氐娜嗣裾畷嫱扑]，可以直接申請較母公司現(xiàn)有資質(zhì)低一等級的相應施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)；涉及公路、水利水電、通信資質(zhì)的，可以直接申請相應貳級施工總承包資質(zhì)，審批機關僅審查資產(chǎn)、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》相應要求。

2.《省住建廳 交通運輸廳 水利廳 通信管理局關于拓寬建筑業(yè)企業(yè)市場的通知》（鄂建文〔2022〕40號）所涉企業(yè)業(yè)績?nèi)绾握J定？

答：（1）扶持政策第二條，涉及用公路工程企業(yè)業(yè)績，申報市政公用工程總承包資質(zhì)，由企業(yè)所在地市級住建部門商有關主管部門出具公路工程（含分包）業(yè)績認定文件；省屬企業(yè)及央企的企業(yè)業(yè)績，由工程所在地市級住建部門商有關主管部門出具公路工程（含分包）業(yè)績認定文件。文件在提交資質(zhì)申請前由出具單位送省住建廳。（簡稱“公路換市政”）

（2）扶持政策第二條，涉及用市政公用工程總承包企業(yè)業(yè)績，申報公路工程施工總承包二級資質(zhì)的，企業(yè)業(yè)績由工程所在地市級住建部門出具業(yè)績認定文件。文件在提交資質(zhì)申請前由出具單位送省交通運輸廳。（簡稱“市政換公路資質(zhì)”）

（3）扶持政策第三條，涉及用建筑工程、市政公用工程總承包企業(yè)業(yè)績，申報公路工程、水利水電工程施工總承包二級資質(zhì)的，企業(yè)業(yè)績由工程所在地市級住建部門出具業(yè)績認定文件。文件在提交資質(zhì)申請前由出具單位送省交通運輸廳、省水利廳。（簡稱“房建、市政換公路、水利資質(zhì)”）

（4）扶持政策第三條，涉及用公路、水利水電總承包工程企業(yè)業(yè)績，申報建筑、市政公用工程施工總承包資質(zhì)的，企業(yè)業(yè)績由工程所在地市級交通、水利主管部門出具業(yè)績認定文件。文件在提交資質(zhì)申請前由出具單位送省住建廳。（簡稱“公路、水利換房建、市政資質(zhì)”）

（5）扶持政策第三條，涉及用通信工程總承包工程企業(yè)業(yè)績，申報電子與智能化資質(zhì)的，企業(yè)業(yè)績由省通信管理局出具業(yè)績認定文件。文件在提交資質(zhì)申請前由出具單位送省住建廳。（簡稱“通信換電子與智能化資質(zhì)”）

3.扶持政策第三條所示“省住建廳重點培育企業(yè)，年建筑業(yè)產(chǎn)值超過50億元”及“省交通運輸廳、水利廳重點培育企業(yè)，年建筑業(yè)產(chǎn)值超過20億元”、“省通信管理局重點培育企業(yè)”如何認定？

答 ：1）省住建廳依據(jù)《關于公布2022年度建筑業(yè)重點培育企業(yè)名單的通知》（廳頭〔2022〕1834號），及省統(tǒng)計局提供的有關數(shù)據(jù)，確定上年度達標企業(yè)名單。

2）“省交通運輸廳、水利廳重點培育企業(yè)，年建筑業(yè)產(chǎn)值超過20億元企業(yè)”、“省通信管理局重點培育企業(yè)”，由相關廳局提供的重點培育企業(yè)名單。

4.依據(jù)《省住建廳 交通運輸廳 水利廳 通信管理局關于拓寬建筑業(yè)企業(yè)市場的通知》（鄂建文〔2022〕40號）申請資質(zhì)所需材料有哪些？

答：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務綜合平臺開辟專用申報通道，具體材料清單詳見下表：

來源：湖北省住建廳官網(wǎng)