北京市全覆蓋！建設(shè)單位投保，受益人和索賠權(quán)益人為住宅工程項目業(yè)主

近日，北京市發(fā)布了《北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險暫行管理辦法》（京政辦發(fā)〔2019〕11號文）（以下簡稱《辦法》）。

全市新建住宅工程承保全覆蓋。《辦法》規(guī)定，我市商品住房、回遷房、公共租賃住房、定向安置住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等新建住宅項目的建設(shè)單位，其在辦理施工許可手續(xù)前，應當按照規(guī)定投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險。保險投保人為建設(shè)單位，受益人和索賠權(quán)益人為住宅工程項目業(yè)主。

住宅工程結(jié)構(gòu)和主要使用功能質(zhì)量缺陷基本全覆蓋。《辦法》以工程質(zhì)量保修糾紛較多的住宅工程為切入點，要求承保范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水、保溫工程等涉及主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和主要使用功能的質(zhì)量缺陷，具體按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300）的規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)了主要質(zhì)量缺陷基本全覆蓋。

住宅工程全過程質(zhì)量風險管控。《辦法》要求保險公司制定工程質(zhì)量風險評估實施方案，委托獨立第三方風險管理機構(gòu)，對工程勘察、設(shè)計、施工、維護等全過程實施風險管理。保險公司從減少理賠損失的角度，與建設(shè)單位、業(yè)主形成經(jīng)濟制衡，有效落實建設(shè)單位質(zhì)量主體責任，提高住宅工程建設(shè)品質(zhì)。《辦法》鼓勵工程質(zhì)量潛在缺陷保險與建筑安裝工程一切險、參建方責任險等工程類保險綜合實施，最大程度降低住宅工程質(zhì)量風險。

確保住宅質(zhì)量問題有人修、有人管。投保工程質(zhì)量潛在缺陷質(zhì)量保險，業(yè)主在缺陷保險的保險期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在保險范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷的，可以向保險公司提出索賠申請，保險公司直接先行賠付或維修，從根本上減少因住宅質(zhì)量問題而引發(fā)的糾紛和矛盾。特別是項目銷售完成后，建設(shè)單位依法解散、破產(chǎn)的，《辦法》規(guī)定，投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險后，保險公司承擔合同約定的保險責任，對住宅工程質(zhì)量問題進行維修，減少因找不到保修主體引發(fā)的各類糾紛和社會矛盾。《辦法》規(guī)定了理賠服務(wù)期限，要求保險公司在規(guī)定時限內(nèi)派員現(xiàn)場勘查、核定，及時履行維修或賠償義務(wù)。對于影響基本生活的索賠申請，要求保險公司先行組織維修，同時完成現(xiàn)場勘查，切實保證業(yè)主合法權(quán)益。

加強政府監(jiān)督管理。《辦法》進一步規(guī)范保險經(jīng)營行為, 要求保險公司根據(jù)工程風險程度等因素公平合理計算保費，制定快捷便利優(yōu)質(zhì)理賠制度，并將保險條款、保險費率、理賠操作規(guī)程報送保險監(jiān)督管理部門核準或報備后嚴格執(zhí)行。《辦法》要求政府相關(guān)行業(yè)主管部門加強配套政策文件制定、業(yè)務(wù)政策指導和服務(wù)，確保制度各項規(guī)定落到實處。